关于联合实施2019年度“未来企业家培养

青锋计划”市级项目的通知

主城九区团委，两江新区团工委：

为深入贯彻市委五届四次全会精神和《关于做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》（渝府发〔2018〕57号），鼓励、引导青年创新创业，重庆市青年创新创业基金会（以下简称市青创会）联合重庆市青年创新创业促进会（以下简称市青促会）、主城九区团委、两江新区团工委和重庆银行两江分行，共同实施“未来企业家培养青锋计划”市级项目（以下简称市级项目）。现将2019年度市级项目实施工作通知如下。

一、项目简介

“青锋计划”市级项目是市青创会在共青团重庆市委指导下，在组织区县实施“未来企业家培养青锋计划”项目基础上，为进一步扩大帮扶范围、增加帮扶对象、创新帮扶方式的一项重要举措，为主城区有创业意愿、创业能力、创业基础的优秀创业青年，提供创业服务资金和智力支持。

二、项目实施范围

主城区（含两江新区）

三、项目实施时间

即日起市级项目启动实施，每个实施周期约15个月。

四、项目评估及奖励

请主城九区团委、两江新区团工委高度重视，切实把实施市级项目作为助推青年创新创业的一项具体举措，宣传发动当地创业青年申请项目帮扶，积极向项目办推荐优秀青年创业项目，共同做好项目评审、项目辅导和后续帮扶工作。

市青创会每年底对“青锋计划”进行绩效评估（含区县项目和市级项目），团委推荐和共同辅导的市级项目，也列入项目绩效评估内容，对绩效优秀的单位、创业辅导实绩突出的创业导师，市青创会将予以创业配套活动经费奖励。

附件：“未来企业家培养青锋计划”市级项目实施办法

（此页无正文）                       

                     重庆市青年创新创业基金会

                     2019年4月16日

（联系人：雷德波，联系电话：63073827，电子邮件：cqfyie@163.com

附件

重庆市青年创新创业基金会

“未来企业家培养青锋计划”市级项目

实施办法

“未来企业家培养青锋计划”市级项目（以下简称项目）是重庆市青年创新创业基金会（以下简称市青创会）联合重庆市青年创新创业促进会（以下简称市青促会）、主城九区团委、两江新区团工委和重庆银行两江分行（以下简称银行）共同实施的一项公益帮扶项目，为主城区有创业意愿、创业基础、创业能力的优秀创业青年，提供创业资金和智力支持。

一、服务对象及条件

（一）年龄在18至40周岁的中国公民；

（二）申请人须是企业法定代表人，其企业工商注册在5年以内，注册地在主城区；

（三）有优秀的创业素质和创业激情，有良好的商业点子和创业项目；

（四）缺乏必要的创业资金，自主申请创业扶持；

（五）信用程度良好，无不良信贷记录。

二、服务内容

核心服务为提供一笔10万以内的免息创业贷款，并配备“一对一”创业导师辅导，同时给予创业咨询、创业培训、资源对接等帮扶。

三、实施流程

（一）项目筹备

1. 组建项目办

由市青创会、市青促会、两江新区团工委、银行各确定1名工作人员组成项目办，办公室设在市青创会，负责项目的组织实施。市青创服务中心指定1名同志负责组织主城区“青创空间”的青年创业者申报项目帮扶。

市青创会负责项目统筹协调工作，制定并发布项目实施方案、汇总申报项目、共同组织项目评审，跟踪项目实施情况，做好项目经费管理和调配。

市青促会、两江新区团工委、“青创空间”发动和组织青年创业者申报项目，组织项目评审，协助申请贷款，做好帮扶期内的项目“一对一”辅导和其他创业帮扶。

银行负责办理贷（还）款、利息收返事宜，尤其是对还款情况分类管理并及时沟通协调和进行处置。

2. 募集资金

市级项目滚动帮扶资金总额为500万元。其中，市青促会筹集50万元、市青创会筹集450万元（其中200万元定向用于帮扶两江新区青年创新创业项目），共同转入市青创会在银行开设的项目专项资金帐户。

市青创会另筹集项目运行费用50万元。用于项目管理和运行，如支付委托贷款手续费，组织开展创业辅导、举办创业咨询、培训活动等。

3. 建设创业导师队伍

以市青创会、市青促会招募的主城区青年创业导师约200名为基础，适当补充企业经营管理经验丰富、志愿辅导创业青年的优秀企业家进创业导师队伍，组织并支持各相关单位和导师持续开展“一对一”辅导、创业培训、学习交流等活动，对创业辅导成绩突出的导师予以表彰奖励。

（二）项目申请

主城九区团委、市青促会及各分会、“青创空间”、银行均可推荐符合条件的项目，创业青年也可自主申请。如因特殊情况，历年来获得过“青锋计划”资金帮扶且按期还清资金的创业青年也可申请，但每个人累计获得资金帮扶不得超过两次。“青锋计划”帮扶期内的创业青年不能重复申请。

申请人需提交以下资料：

1.《“青锋计划”市级项目申请书》（附件1）；

2.《商业计划书》（附件2）；

3.申请人身份证复印件；

4.企业工商营业执照；

5.股东或合伙人出资及比例的法律文件（公司章程）；

6.借款人个人征信报告。

（三）项目评审

1.项目初筛

项目办或推荐单位汇总项目申请情况，对申请人及申请资料进行初筛，重点审核申请人的资格及《商业计划书》的完整性，初筛通过的项目进入项目评审。

2.项目评审

项目评审分为项目预审、实地面试、项目复审，每个流程均须组建不少于3人的评审组，评审组主要由青年创业导师组成。两江新区的项目预审、实地面试由两江新区团工委负责，主城其他区的项目预审、实地面试由市青促会负责组织，银行可派出工作人员提前参与，项目复审由市青创负责组织。

项目评审原则上每季度最后一个月集中进行。

（1）项目预审

项目预审是指评审组通过项目路演、青创下午茶、青创诊断室等方式，对申请人的创业基础能力及项目合规性、可行性进行初步审核。项目预审前须提前向评审组成员发送申请人及项目资料，项目预审过程中，评审组应如实填写《项目预审意见书》并递送项目办。

（2）实地面试

实地面试是指项目办组织评审组赴预审通过的申请人主要经营场所对申请人及其创业项目的真实性、可行性、发展性等进行实地考查评估。实地面试前须提前向评审组成员发送申请人及项目资料，实地面试过程中，评审组应如实详细填写《实地面试评估表》（附件4）。

（3）项目复审

项目复审是指评审组对实地面试合格的申请人及创业项目进行综合评审，确定帮扶对象并配备“一对一”创业导师。复审前须将申请人及项目资料（含初审和实地面试资料）准备齐备，评审组可通过查阅资料、项目路演、询问前期评审情况等方式，对项目进行全面了解并做出综合评估，经评审组合议后确定帮扶对象和帮扶内容，如实记录评审过程并填写《项目复审意见书》（附件5）。项目复审中和复审后，各有关单位积极为复审通过的申请人及项目匹配“一对一”创业导师。

（四）资金发放及贷后管理

1.项目办各有关单位积极协助通过复审且成功匹配“一对一”导师的帮扶对象办理委托贷款，帮扶对象也应积极向银行提交贷款资料，以期快速获得创业资金。

2.市青创会授权银行为通过银行审查的项目申请人发放贷款，每笔金额不超过10万元，贷款期限为一年，年利率为6.3%。贷款人每月支付利息，到期一次性还回本金。

按时如期支付利息及还回本金的借款人，市青创会全额补贴贷款利息。

3.银行按项目专项基金管理办法和与市青创会签署的合作协议等做好贷后管理和服务，及时反馈申请人贷款审核情况，每季度汇总并反馈贷款发放情况、利息及还款情况，并适时组织召开项目资金管理情况分析会。

4.若出现申请人未能及时偿还利息、本金的情况，银行应按相关协议约定，主动作为，及时有效处置。

（五）项目辅导

1. 主城九区团委、两江新区团工委，市青促会及各分会、 “青创空间”、银行等组织复审通过的人员与“一对一”导师签署《创业导师和创业青年帮扶协议书》（附件6），做好帮扶期内的项目辅导组织和其他创业服务，并做好工作记录，每季度至少对帮扶期内的项目巡诊一次并填写《巡诊记录表》（附件7）。

2. 市青创会资金支持市青促会、两江新区团工委以及主城各区团委开展创业配套活动，如青锋创业训练营、青锋创业工作坊、青锋面对面、青锋创业巡诊、青锋创业沙龙、青锋创业大讲堂等，也可根据区域内帮扶项目的情况开展特色培训活动。

四、项目绩效评估

市青创会每年底对“青锋计划”项目实施绩效进行评估（含市级项目），主城区团委推荐和共同辅导的市级项目，也列入当地团委“青锋计划”项目评估内容，对绩效优秀的单位、创业辅导实绩突出的创业导师，市青创会予以创业配套活动经费奖励。

附件：1.“青锋计划”市级项目申请书

2.商业计划书

3.项目预审意见书

4.实地面试评估表

5.项目复审意见书

6.创业导师和创业青年帮扶协议书

7.巡诊记录表

附件1

“青锋计划”市级项目申请表

附件2

商业计划书

创业者姓名：                                            

企业名称：                                              

企业地址：                                                                                   

成立时间：                                                

注册资金：                                              

注册地点：                                              

1. 描述你生产、出售的产品，或提供的服务（一般不少于100字）：

                                                                            

                                                                            

                                                                            

                                                                             

                                                                            

2. 详细说明经营场所的具体情况（一般不少于200字）：

请说明场地用途许可、租赁期限和费用、配套设施和装修、交通条件等情况

                                                                                                         

                                                                                                        

                                                                          

                                                                           

                                                                            3. 创业团队主要成员的学历和经历（一般不少于100字）：

请说明你及创业团队与创业生产经营相关的经验、能力和资源

                                                                                                        

                                                                                                        

                                                                            

                                                                                                          

                                                                           4.你的客户有哪些（一般不少于100字）？

提示：说明哪些人群可能购买你的产品或服务？请详细描述这些人群的情况，比如年龄、职业、收入状况、行为习惯等。

                                                                                                        

                                                                                                        

                                                                           

                                                                            

5.市场调研的具体情况（请用数据说明）（一般不少于100字）。

提示：请说明你是如何进行市场调研的，市场调研的结果是什么？包括： （1）资料查阅，例如，统计数据、调研报告、工商指南及其他信息。 （2）实地调研，例如，对潜在顾客开展问卷调查和访谈、观察竞争对手的活动等。

                                                                                                        

                                                                                                        

                                                                           

                                                                           

                                                                           

6.你为什么认为自己可能在市场竞争中获胜（一般不少于150字）？

提示：你的企业是如何在市场竞争中获胜？ （1）请详细说明你的产品或服务的特色？消费者为什么会购买你的产品或服务，而不去买竞争对手的？ （2）你的发展规划和阶段性目标。

                                                                                                        

                                                                                                        

                                                                           

                                                                            

7. 谁是你的竞争对手（请举例说明）（一般不少于100字）？

提示：说明你的主要竞争对手的关键情况，他们的优势和劣势。

                                                                                                        

                                                                                                        

                                                                          

                                                                            

8. 你在什么地方，以什么方式销售你的产品或服务？怎样对企业、产品或服务进行宣传推广，在哪开展宣传推广活动？列出具体的成本预算（一般不少于200字）。

提示： 1．你在哪里，以什么方式出售你的产品或服务？例如： 1）零售店           2）市场摊位          3）批发销售 4）电话推销         5）流动销售          6）网络销售或邮寄销售 2．客户如何了解你的企业？例如： 1）媒体广告         2）海报或传单          3）橱窗展示 4）口头介绍         5）邮寄宣传资料        6）网站宣传 7）车体广告等 3．请列出宣传推广费用预算。

                                                                                                        

                                                                                                         

                                                                           

                                                                           

9.说明你的价格策略（一般不少于100字）。

提示：你对产品或服务如何进行定价？ 1．定价应考虑支出情况和利润情况。支出包括： 1）物料成本   2）仓储物流费用      3）水电费／暖气费／租金等运营杂费 4）人员费用   5）其他管理费用 2．注意计算时一定要将非生产性成本包含在内，如出差、行政事务管理。 3．请列出同类产品在同一市场的价格。

                                                                                                        

                                                                                                         

                                                                          

                                                                           

10.请说明你需要销售多少产品或服务来维持正常的现金流（一般不少于150字）。

提示：你的企业每个月销售多少产品或服务？这一目标如何实现？

                                                                                                        

                                                                                                        

                                                                           

                                                                           

附件3

项目预审意见书

创业项目 名称				申请人姓名及联系方式
评审组成员 姓名、职务 联系方式
预审内容
1．申请人对自己的产品或服务的定义 o优o良o中o差
2．申请人对目标客户及客户需求、客户规模的描述 o优o良o中o差
3．申请人对所提供的产品或服务的优势、劣势的认知 o优o良o中o差
4．申请人对竞争对手及其优势和劣势的识别 o优o良o中o差
5．申请人对经营模式的说明 o优o良o中o差
6．申请人对项目的现金流的计算 o优o良o中o差
7.商业计划书要素的完备性与适应性 o优o良o中o差
8.其他：
项目风险及其他问题
预审意见			该项目是否进入实地面试（请在o内打钩）： o是     o否
预审评审组意见		意见（含评审组成员支持情况）：       组长：                   组员：                                                                       年    月    日
预审组织 单位审核   年	签名：   盖章：                                          年    月    日

附件4

实地面试评估表

填表说明： 1、该表是在实地面试时，由实地面试评审组填写； 2、实地面试评审导师应在详细阅读该申请人的《商业计划书》并进行实地面试后，如实记录并填写，并对所填内容负责，严格保密； 3、此表及其附表是面试的重要依据，由实地面试组织单位在实地面试结束后交至项目办。

填表日期：    年   月   日

创业项目 名  称		申请人姓名
评审组成员 姓名、职务 联系方式
以下内容由实地面试评审组填写
实地面试 评分情况	评审导师：                   实地面试评分： 评审导师：                   实地面试评分： 评审导师：                   实地面试评分：   平均分       分（注：过半数导师评分和平均得分均在80分以上者进入复审程序）
申请人拟提供贷款资料情况	o担保人姓名：            青年创业导师 o是 o否 担保人单位职务： 担保人联系方式： o抵押物名称： 抵押物折算金额： o否，纯信用
实地面试评估支持意见	经实地面试，建议给予申请项目： o资金支持（金额：         ）+“一对一”导师辅导 o“一对一”导师辅导 o不予支持 o其他（请予以说明）：
对企业生存能力的主要担忧
对申请人的 建议
面试评审组 意见	组长（签名）：                                   年    月    日
实地面试组织单位审核意见   年	签名： 盖章：                           年    月    日

实地面试评分表

填表说明： 实地面试满分为100分，共设20项指标，每项指标分为1-5分五个等级。总分在80分以上者为通过。
项目名称						申请人姓名
实地面试维度	实地面试指标		评分标准和分值
			5分（优秀）	4分（良好）	3分（一般）		2分（待改进）		1分（不及格）
个人 素质	成功的动力和志向
	个人资信
	坚定执着
	学习能力
	创新能力
	团队合作能力
	独立运作管理能力
	沟通能力
创业 项目（结合《商业计划书》进行评价）	与申请人能力相适应
	具备创业必备的条件
	市场容量及经营环境
	项目的盈利性
	项目的可操作行性
	项目的可持续性
	风险可控性
	带动就业能力
	项目的创新性
	对环境的影响
扶持 资金	扶持对创业的助益性
	扶持资金的安全性
分数小计
实地面试总分
评审导师 签名		年   月   日

附件5

项目复审意见书

申请人姓名		企业名称
身份证号码		申请金额
评审组成员 姓名、职务 联系方式
项目复审意见（由评审组组长填写）
项目复审决定	通过项目复审，是否对该项目资金扶持（请打钩）： o是    o否 建议资金额度￥           （大写：       ）
“一对一”创业导师配备情况
复审评审组 意见	意见（含评审组成员支持情况）：     组长：                   组员：                                                            年    月    日
商请贵行对该创业青年信用及注册企业真实性进行核查，并给予调查结果反馈。   项目复审组织单位盖章                                  年  月  日

附件6

“未来企业家培养青锋计划”

创业导师和创业青年帮扶协议书

本协议的目的是明确创业导师（以下称导师）和项目所支持的创业青年（以下称创业青年）的职责。

（一）导师同意在任何可能的情况下：

1．提供给创业青年可以联系到的电话号码，并可以随时联系，为创业青年提供咨询服务。

2．积极主动与创业青年保持联系，按照“青锋计划”项目的要求，主动安排定期互访，见面地点首选创业青年的经营场所，每月至少开展一次项目巡诊工作并填写《巡诊记录表》。

3．以友好的方式提供指导和咨询建议，确保最终决定由创业青年本人做出。

4．提醒创业青年关注有可能影响创业的商业活动和信息。

5．严格保守有关创业青年的相关信息和创业活动的机密，除非创业青年特别同意公开这些信息。

6．始终站在创业青年利益的立场，努力鼓励、激发创业青年，并指出各种创业机会和潜在的问题。

（二）创业青年同意在任何可能的情况下：

1．根据导师的合理要求，与自愿代表创业青年利益并向创业青年提供帮助的导师合作。

2．根据项目领导办的要求与导师会面。

3．在需要时与导师联系，寻求导师的咨询建议或指导。

4．企业名称、家庭住址、电话号码、银行账号等发生变化时，随时通知“一对一”导师和项目办工作人员，且分属于不少于重庆市青年创新创业基金会、市青年创新创业促进会、当地团委、发放资金的银行中的两个单位。

（三）特别提醒创业青年和导师：

1．如果创业青年和导师之间出现不合，从而造成彼此不能共事，任何一方都可与当地团委或配备导师的单位联系，将尽全力重新配对一个导师或创业青年，担任担保人的创业导师除外。

2．本协议书并非具备法律约束力的文件，仅用来确定双方须承担的义务。

3．双方应在本协议上签名并保存该协议。

创业导师签字：              创业青年签字：         

联系电话：                  联系电话：    

相关单位负责人签字：

本协议一式四份，由协议中签字盖章的个人或单位、项目办保存一份。